La gestión documental de la Coordinación de Actividades Empresariales es más que un intercambio de documentación entre todas las figuras que intervienen en ella: empresario titular, contratista principal, subcontratista, autónomo, Coordinadores de Seguridad y Salud, Coordinador de Actividades Empresariales, empresas contratistas, trabajadores, etc. El principal objetivo es la prevención de accidentes, pero, ¿qué documentos se solicitan y por qué en la Coordinación de Actividades Empresariales?
La Coordinación de Actividades Empresariales surge a raíz del artículo 24 de la Ley 31/1995 de Prevención de Riesgos Laborales, así como el artículo 42 del Real Decreto Legislativo 1/1995 por el que se aprueba el texto refundido de la Ley del Estatuto de los Trabajadores. A partir de aquí, con la Ley 54/2003 se añade un apartado al art.24 de la LPRL referente a la necesidad de un desarrollo reglamentario que se materializa en el RD 171/2004 sobre la coordinación de actividades empresariales.
Los condicionantes en la documentación de la CAE
Si bien tenemos clara la procedencia de la normativa vigente aplicable, la pregunta más frecuente que viene a continuación es relativa a la documentación necesaria y/o suficiente para llevar a cabo de forma eficiente y segura la CAE. No podemos dar una respuesta exacta ya que, en cada caso, responde a si el servicio contratado es de propia actividad, a la naturaleza de éste, al lugar exacto de realización, al tipo de concurrencia de empresas y a las personas que van a ejecutarla, entre otros factores.
Otra de las preguntas que suele aparecer es relativa a los trabajadores autónomos y la aplicabilidad de la legislación Coordinación de Actividades Empresariales. Ante esto, hay que comentar que el Estatuto del Trabajo Autónomo aprobado por la Ley 20/2007, de 11 julio, en materia de coordinación de actividades preventivas, a través de su artículo 8.3, remite expresamente a los artículos 24.1 y 24.2 de la Ley de Prevención de Riesgos Laborales, por lo que procede el examen de dichos preceptos legales.
Un extenso marco normativo acompañado de jurisprudencia nos hace que el listado de requisitos documentales sea amplio. Presentamos a continuación una lista no exhaustiva de la documentación más habitual a solicitar.
Tipos de documentación a intercambiar
Documentos de empresa |
Marco Normativo |
| RLC, RNT, Certificado Seguridad Social, boletín de Autónomo | RD Legislativo 2/2015, de 23 de octubre, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley del Estatuto de los Trabajadores |
| Certificado Agencia Tributaria | RD 1065/2007, por el que se aprueba el Reglamento General de las actuaciones y los procedimientos de gestión e inspección tributaria y de desarrollo de las normas comunes de los procedimientos de aplicación de los tributos. |
| Evaluación de Riesgos y Medidas Preventivas | Ley 31/1995, de prevención de Riesgos Laborales.
RD 39/1997, por el que se aprueba el Reglamento de los Servicios de Prevención. |
| Modalidad Preventiva |
Ley 31/1995, de prevención de Riesgos Laborales.RD 39/1997, por el que se aprueba el Reglamento de los Servicios de Prevención. |
| Documento de Asociación a la Mutua | Real Decreto Legislativo 1/1994, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley General de la Seguridad Social.
Real Decreto 84/1996, por el que se aprueba el Reglamento General sobre inscripción de empresas y afiliación, altas, bajas y variaciones de datos de trabajadores en la Seguridad Social. Real Decreto-ley 28/2018, para la revalorización de las pensiones públicas y otras medidas urgentes en materia social, laboral y de empleo. |
| Certificados de empresa instaladora/mantenedora | Se rige por diferente normativa específica, así como reglamentos técnicos y convenios colectivos (ejemplo convenio de la construcción y convenio del metal). |
| Póliza de Responsabilidad Civil |
Ley 50/1980, de Contrato de Seguro, la cual ha sufrido algunas modificaciones puntuales derivadas de la Ley 20/2015, de 14 de julio, de ordenación, supervisión y solvencia de las entidades aseguradoras y reaseguradoras.Código Civil, artículos 1902 y 1903 |
| Plan de seguridad y Salud
(Obras de construcción) |
Real Decreto 1627/1997, por el que se establecen disposiciones mínimas de seguridad y de salud en las obras de construcción. |
| Apertura de centro de trabajo
(Obras de construcción) |
Orden TIN/1071/2010, sobre los requisitos y datos que deben reunir las comunicaciones de apertura o de reanudación de actividades en los centros de trabajoReal Decreto 1627/1997, por el que se establecen disposiciones mínimas de seguridad y de salud en las obras de construcción. |
| Libro de Subcontratación
(Obras de construcción) |
Ley 32/2006, reguladora de la subcontratación en el Sector de la Construcción.Real Decreto 1627/1997, por el que se establecen disposiciones mínimas de seguridad y de salud en las obras de construcción. |
Documentos de trabajador |
Marco Normativo |
| TA2 | RD Legislativo 2/2015, de 23 de octubre, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley del Estatuto de los Trabajadores |
| Certificado de aptitud médica | Ley 31/1995, de prevención de Riesgos Laborales. |
| Formación en el puesto de trabajo | Ley 31/1995, de prevención de Riesgos Laborales. |
| Información del puesto de trabajo, de las medidas de emergencia, etc | Ley 31/1995, de prevención de Riesgos Laborales.
Real Decreto 171/2004, por el que se desarrolla el artículo 24 de la Ley 31/1995, de 8 de noviembre, de Prevención de Riesgos Laborales, en materia de coordinación de actividades empresariales. |
| Entrega Equipos de Protección Individual | Ley 31/1995, de prevención de Riesgos Laborales.
Real Decreto 773/1997, sobre disposiciones mínimas de seguridad y salud relativas a la utilización por los trabajadores de equipos de protección individual. |
| Designación de Recurso Preventivo | Ley 31/1995, de prevención de Riesgos Laborales.
RD 39/1997, por el que se aprueba el Reglamento de los Servicios de Prevención. |
| Carné/certificado profesional, formaciones específicas por sector profesional (CAP, ADR, frigorista, gruista, etc) | Se rige por diferente normativa específica, así como reglamentos técnicos y convenios colectivos |
| Formaciones específicas por convenio | Resolución de 21 de septiembre de 2017, de la Dirección General de Empleo, por la que se registra y publica el Convenio colectivo general del sector de la construcción.
Resolución de 7 de junio de 2017, de la Dirección General de Empleo, por la que se registra y publica el II Convenio colectivo estatal de la industria, la tecnología y los servicios del sector del metal. |
Documentos de vehículo/maquinaria |
Marco Normativo |
| Certificado vehículo para transporte de mercancías peligrosas | RD 97/2014 |
| ITV | RD 2042/1994
RD 711/2006 |
| Permiso de circulación | RDLeg. 6/2015 |
| Ficha técnica | RD 750/2010
Reglamento General de Vehículos, aprobado por el RD 2822/1998 RD 920/2017 |
| Marcado CE | Directiva 93/68/CEE |
Además de la legislación arriba relacionada, el INSST tiene elaboradas una serie de publicaciones, guías y NTP que nos pueden ayudar en la Coordinación de Actividades Empresariales.
NTP: LEER AQUÍ
Video: VER AQUÍ
Guías técnicas: VER AQUÍ
Textos técnicos: LEER AQUÍ
Una buena gestión documental, siempre nos ayudará a responder de forma eficaz ante un requerimiento de la Inspección de Trabajo o procedimiento jurídico evitando posibles sanciones administrativa, civil y/o penal. El detalle de estas sanciones, se encuentra en el Real Decreto Legislativo 5/2000, de 4 de agosto, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley sobre Infracciones en el Orden Social (LISOS), en el Código Civil y en el Código.
No perdamos nunca de vista que la gestión documental es la base de la CAE que nos permite conseguir el objetivo con el que fue creada, la prevención de accidentes a través de:
• Fomentar la cultura preventiva dentro y fuera de nuestra propia organización
• Mejorar las condiciones de trabajo
• Controlar y gestionar las distintas actividades que se puedan solapar
• Reducir la probabilidad de accidentes de trabajo o daños a la propiedad